新华社开罗/阿尔及尔11月17日电（记者马晓成 徐永春）阿尔及利亚位于非洲北部，濒临地中海，是非洲面积最大的国家和非洲第三大经济体，以能源丰富著称。
然而，能源给阿尔及利亚带来财富的同时，也限定了国家的经济结构。近年来，阿尔及利亚持续推动经济多元化和绿色发展，一批非能源经济项目接踵落地。但受到签证政策严苛、决策缺乏灵活性等现实因素限制，阿尔及利亚的经济转型之路并不平坦。
这是2024年2月3日在阿尔及利亚首都阿尔及尔拍摄的城市夜景。新华社发能源大国谋转型
能源产业堪称阿尔及利亚的经济命脉。数据显示，阿尔及利亚探明石油储量高达17亿吨，为世界第15位、非洲第3位；天然气探明可采储量为4.6万亿立方米，占世界总储量的2.37%，居世界第10位；可采收页岩气资源预计达20万亿立方米，居世界第3位。
阿尔及利亚是欧佩克成员国，其出产的石油属于品质较高的撒哈拉轻油。2023年，该国油气产量达1.94亿当量吨；出口量为9700万吨，较上年增加3.5%。2024年至2028年间，阿尔及利亚油气产量预期年均增长1.3%，2028年产量将达2.07亿当量吨。
然而，过度依赖能源的经济结构一度酿成危机。2014年至2020年，由于国际油价下跌，阿尔及利亚经济陷入低迷。直到2022年国际油价回暖，油气出口收入增加，经济形势才得以好转。
这段经历让阿政府深刻认识到：唯有转型，方能行稳致远。
为此，阿尔及利亚计划在2025年至2029年间投入600亿美元实施能源经济全面转型，并在全国建设总装机容量为3200兆瓦的15座光伏发电厂。该国将2030年设定为能源转型关键节点，计划届时实现国内电力需求的40%由可再生能源满足，并到2035年实现清洁能源发电能力达1.5万兆瓦的目标。
中国企业承建的迈盖耶尔省坦德拉200兆瓦光伏电站项目，是阿尔及利亚实现2030年战略目标的重点工程之一。该项目去年3月动工，在助力阿尔及利亚绿色发展的同时，还为当地创造约500个就业岗位。
在迈盖耶尔省的沙漠边缘，已落成的桩基依照光伏方阵整齐排列，远远望去，宛如一片灰白色钢针状森林。桩间，中方工程师手持激光测距仪校对数据，阿方工人用扳手加固螺栓，百余名中阿员工密切协作，忙而不乱。
“在临近的瓦德省，我们还承建了一个300兆瓦光伏电站项目。”中方工程师韩波介绍说，这两座电站全面投运后，预计每年可累计产电约8.5亿千瓦时，每年减少二氧化碳排放量超过55万吨。
与此同时，阿尔及利亚加大对非能源领域的投资，促进工业、农业、服务业等产业均衡发展。
国际合作多元化
阿尔及利亚曾是法国殖民地，两国关系一度密切，阿尔及利亚独立后60多年间，又因历史、能源、移民、西撒哈拉等问题跌宕起伏。近年来，因法国支持摩洛哥对西撒哈拉的主权声索，两国紧张关系再次加剧。2024年7月底，阿尔及利亚召回驻法大使。今年4月，两国相互驱逐外交人员。
阿法经贸合作主要覆盖能源、制药、农业和金融领域。2024年，阿尔及利亚从法国的进口总额达约56亿美元，向法国出口约69.2亿美元。目前，有超过400家法国企业在阿运营。
为降低对单一国家的依赖并推动经济结构多元化，阿尔及利亚在国际舞台上积极谋篇布局，在深化与非洲国家基建合作的同时，积极拓展亚洲市场空间。自2024年以来，阿尔及利亚启动与马来西亚的工业合作。2025年7月，阿尔及利亚正式加入《东南亚友好合作条约》，扩大向泰国、越南、菲律宾、马来西亚等国的液化天然气、原油和肥料出口。
今年2月，阿尔及利亚、尼日利亚和尼日尔在阿首都阿尔及尔签署协议，推动实施跨撒哈拉天然气管道项目。该项目预计耗资约130亿美元、跨越4000多公里，建成后能够将尼日利亚的天然气经尼日尔输送至阿尔及利亚，再由阿尔及利亚通过现有管道输送至欧洲。
2024年3月2日，与会人员在阿尔及利亚首都阿尔及尔出席天然气出口国论坛第七次峰会。新华社发（阿尔及利亚总统府供图）转型之路不平坦
部分阿尔及利亚经济学者表示，随着政府制订更为明确的产业发展规划并出台配套政策支持，假以时日，本国完全有可能形成更健康的经济结构。
不过从现实看，阿尔及利亚拓展多元经济的转型之路仍不平坦。
一方面，其严格的签证政策限制了外国投资者入境。在全球范围内，只有7个国家的公民可以持普通护照免签进入阿尔及利亚，其中5个是其邻国，另外两个是马来西亚和印度洋岛国塞舌尔。
另一方面，阿尔及利亚经济基础仍相对薄弱。在首都阿尔及尔，商店、餐厅等服务场所并非随处可见。在市中心，记者随机走进一家巧克力商店，货架上虽摆满了商品，但品种并不多。
据了解，阿尔及利亚当前仍采取进口配额制，当地海关对商品进口卡得很严，清关周期有时长达数月甚至半年，因此进口商品种类不多，且价格昂贵。
此外，一些企业经营者认为，在与阿方打交道的过程中感受到其决策层级偏高，办事缺乏灵活性。在阿创办企业往往流程繁琐、周期漫长，企业常常面临各种文书审批，这不仅会延误项目进度，还会导致营商成本攀升。
根据阿尔及利亚相关规定，外国投资者不能完全持有当地企业所有权，必须与本土实体合作；所有法律文件均需翻译成阿拉伯语或法语；外国企业不得设立分公司，仅能以代表机构形式运营；部分行业还面临较高税负。这些政策构成了在阿投资的主要挑战。
阿尔及利亚正站在历史性转型的十字路口。如何在保持自主性的同时实现经济转型，将是这个北非国家需要解答的时代命题。
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